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縣域經(jīng)濟(jì)要想突圍,需要在物流上下功夫
發(fā)布時間:2023-09-15
提到中國經(jīng)濟(jì)最好的城市,大概率會在北上廣深里面挑一個。但如果要問,誰是中國經(jīng)濟(jì)最好的縣城?估計很多人會回答不上來。

想象這樣的一個情景,大排檔、塑料椅、老街道、老房子、小河灘、小廣告,你想到了什么?這一系列景象,構(gòu)成了一個縣城的典型畫面,這是中國一半人口的記憶。


截至2023年4月,中國大陸共計1299個縣,117個自治縣;另有977個市轄區(qū)、396個縣級市、49個旗、3個自治旗、1 個特區(qū)、1個林區(qū),合計2843個縣級區(qū)劃。有1472個縣城常住人口達(dá)1.6億,再加上以縣城為中心的周邊農(nóng)村也有5個億的常住人口。

由此,生活在縣城及其周邊輻射地區(qū)的常住人口總數(shù)達(dá)到了6.5億之多,超過了中國人的一半。如果說北上廣深是中國的衣裳,那么縣城就是中國的底色。

在中國縣級行政區(qū)中,發(fā)展最好的縣城大部分都來自東部地區(qū)。2021年中國GDP最高的十個縣級行政區(qū)中,江蘇獨占5席,并且包攬了前三名,分別是昆、江陰、張家港,GDP分別達(dá)4748億、4580億、3030億。這是什么概念呢?

經(jīng)濟(jì)最強的縣昆山,其GDP不僅在縣域排名全國第一,而且超過了貴陽、蘭州、??诘劝藗€省會城市的GDP,如果把前三名縣域的GDP相加,總額達(dá)到了1.24萬億元,超過全國20個省會城市的GDP。

而GDP排名第4的縣域則是晉江,其位于福建省,GDP達(dá)2986億元,在晉江僅上市公司就至少有50家,安踏、特步、七匹狼等,可都是晉江知名品牌。

此外,江蘇常熟、浙江慈溪、江蘇宜興、湖南長沙、陜西神木和浙江義烏,依次名列GDP的5-10名。各類縣域都有其自身的特色。

縣域經(jīng)濟(jì)的類型有哪些?

常熟是紡織業(yè)的基地,義烏小商品聞名全國,陜西神木則是中國最大的煤炭生產(chǎn)基地。2021神木產(chǎn)煤量達(dá)到3.09億噸,以全縣常住人口58萬計算,平均每人每天能產(chǎn)出兩千九2970斤煤。

當(dāng)然,中國并非所有的縣域都經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),總體呈現(xiàn)東強西弱局面。

在GDP前100名的縣域中,江蘇、浙江和山東最多,數(shù)量分別達(dá)25個、17個和14個,三者總和達(dá)到了56個,超過了百強縣數(shù)量的一半。

而在很多中西部省份,全省一個百強縣都沒有現(xiàn)象非常普遍。以湖南省為例,2021年湖南GDP排名全國第九,算是一個優(yōu)等生了。但在湖南的122個縣域經(jīng)濟(jì)中,GDP在50到400億之間的占比為72%,這什么概念呢?

美的是以賣空調(diào)和小家電,那個美的電器一年收入在3400億左右,如果換算成GDP,一個美的電器相當(dāng)于三十四個縣城,一個美的就可占掉湖南省幾十個縣域的GDP。

放眼全國,江蘇、浙江那樣動不動GDP就幾千億的縣城,畢竟是少數(shù)。而GDP在50到200億左右的縣域,還是中國縣城的普遍情況。

中國不同地區(qū)縣城的發(fā)展還存在很大差距,那些發(fā)展的比較好的縣城,靠的又是什么呢?這些縣城主要有這么幾個類型。

第一類是產(chǎn)業(yè)功能型縣城。

就是某個產(chǎn)業(yè)非常集中的縣城,比如義烏小商品、晉江服裝業(yè)、常熟的紡織業(yè),再比如號稱宇宙中心的曹縣,漢服供應(yīng)量占全國漢服銷量三分之一,曹縣的棺材也是遠(yuǎn)銷海外,號稱承包了九成日本人的生后事。江西資溪縣則號稱中國面包之鄉(xiāng),著名的鮑師傅創(chuàng)始人就是從這個地方走出來的。

第二類縣城是自然資源型縣城。

比如陜西神木縣就是煤炭資源型。再比如桂林的陽朔縣,就是自然旅游資源型縣城。所謂桂林山水甲天下,陽朔山水甲桂林,這種縣城基本屬于老天爺賞飯吃,獨特的資源是具有稀缺性的,靠山吃飯是這類縣域的典型存在形式。

第三類就是大城市周邊縣城。

這類縣城因為靠近經(jīng)濟(jì)中心城市,能夠承接大城市的產(chǎn)業(yè)和人口。比如湖南長沙的長沙縣、靠近合肥的肥西縣、靠近南昌市的南昌縣都屬于這一類,依靠的是中心城市的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、人才等一些的溢出輻射效應(yīng),享有的是對大城市資源承接紅利。

要發(fā)展,關(guān)鍵是什么?

仔細(xì)觀察一下就能發(fā)現(xiàn),上述三個類型縣城通常來說都不會太差,因為他們解決了兩個很重要問題,就業(yè)和人口。或者說這其實是一個問題,因為人口是跟著就業(yè)走,哪里有產(chǎn)業(yè),哪里就人口聚集,所以縣城的發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

國家發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)意見》,除了提到上面三類縣域經(jīng)濟(jì)類型外,還專門提了這么一句話:“要引導(dǎo)人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展,支持有條件的資源枯竭縣城培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)”。

這個文件其實點出了很多共同問題,那就是產(chǎn)業(yè)微弱、人口流失等?,F(xiàn)在年輕人還愿意回縣城工作嗎?其難點有兩方面:第一,縣城找不到合適的工作;第二,縣城環(huán)境太差,待不住。

所以廣大中西部縣城要發(fā)展、要解決的也是這3個核心問題。

一是快遞物流體系發(fā)展。涉及了商品的流通、存儲與配送,其中較為重要的則是快遞物流體系的搭建。依照“要致富先修路”,現(xiàn)在已經(jīng)不缺路了,而是需要能有路上跑的人、車與貨了,其關(guān)鍵則在于快遞物流體系的搭建。

二是善治。主要是改善治理環(huán)境,既包括硬件環(huán)境的改善,也包括公平高效的軟環(huán)境改善,讓企業(yè)和人才有舒適的空間。

很多年輕人之所以擠到城市發(fā)展,無非就是依賴有就業(yè)機(jī)會,城市能夠提供公平、高效的發(fā)展環(huán)境。大多數(shù)縣城其實多多少少都有自己的特色產(chǎn)業(yè),只不過有的縣城有地緣優(yōu)勢。

譬如東部地區(qū)的縣城區(qū)位條件好、交通運輸快、招商引資多,所以發(fā)展也更為迅速。而中西部縣城則由于地緣相對閉塞,交通成本高,所以面臨產(chǎn)業(yè)如何走出去的問題。

三是投融資??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵是“錢”的充沛性,而采取多樣的手段進(jìn)行開源就成為了支撐發(fā)展的關(guān)鍵。

快遞物流體系 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施

2021年,商務(wù)部等17個部門發(fā)布《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》;2023年,中央一號文件中強調(diào)了加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。前段時間,商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家郵政局、供銷合作總社等單位聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023—2025年)》。

這些文件均進(jìn)一步強調(diào)了縣域商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及對快遞物流配送體系的加速發(fā)展。

商業(yè)、零售與快遞物流,共同構(gòu)成了拉動縣域消費市場的關(guān)鍵,而快遞物流則成為了擔(dān)負(fù)消費拉動的基礎(chǔ)設(shè)施,其不是簡單的商品流通、運輸?shù)氖袌鰠⑴c者,而是搭建縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的實踐者。

從目前我國的道路基本狀況來看,全國高速公路已經(jīng)鏈接了中國88%的縣級行政區(qū),國道的車輛通行里程25.77萬公里,已基本覆蓋全中國的縣域,農(nóng)村層面的公路總里程達(dá)到了446.6萬公里。

我國具備全世界最廣、最長的路網(wǎng),這為快遞物流提供了廣大的實踐空間。

事實證明其實踐成果也是相當(dāng)喜人的,當(dāng)前縣域的配送中心已有1100多個,鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站有14.6萬個,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)98%以上,這一切都說明了快遞物流作為縣域商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)取得了長足的發(fā)展。

縣域的快遞物流體系是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,對暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)農(nóng)村消費升級,建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系具有重要作用。

有關(guān)縣域的快遞物流,需要縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層面來看。

首先是縣域。其作為商品、交易、貿(mào)易的中心,承擔(dān)有重要的節(jié)點樞紐作用。其關(guān)鍵點在于各類商品的流通、交易與上行下達(dá),進(jìn)而需要具備的存儲、分流、分配功能,配送中心、轉(zhuǎn)運中心、采集配中心、大型冷庫等一系列樞紐特質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施,是縣城所需要重點關(guān)注的要點。

中國有那么多縣城,商業(yè)環(huán)境各有不同,建立標(biāo)準(zhǔn)化的中心、設(shè)施勢必會遇到貨源不足、成本高、效率低等情況,進(jìn)而需要結(jié)合現(xiàn)有的設(shè)施資源,靈活多樣的進(jìn)行建設(shè)。

例如借助現(xiàn)有的物流網(wǎng)點開放閑置空間進(jìn)行倉儲、分揀與裝配貨物;對于閑置工廠與場所改造,盤活閑置資產(chǎn);利用現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行多業(yè)務(wù)的疊加,以進(jìn)一步降低運營成本等,以最大的靈活性、多樣性來順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

同時,從現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施來看,并非所有的縣域都有完整的功能性配備,進(jìn)而仍然需要在覆蓋面上增強對相應(yīng)中心設(shè)施的搭建,這并不意味著簡單復(fù)制,而是需要基于縣域當(dāng)前、未來的發(fā)展需要,有針對性的選擇性建設(shè),避免一擁而上的建設(shè),造成資源的浪費。

當(dāng)前,我國在商業(yè)流通方面,不僅要考慮商品的下行,同時也要考慮農(nóng)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品的上行問題,縣城層面是下行與上行咽喉區(qū)域,其對應(yīng)的各類中心基礎(chǔ)設(shè)施完備性,以及其運行效率的高低,以及服務(wù)體系的多樣性,直接決定著流通的順暢度,進(jìn)而需要重點關(guān)注其樞紐特質(zhì)的各類中心建設(shè)。

其次,則是要談村鎮(zhèn)層面的快遞物流體系。這個問題非常服務(wù),總結(jié)而言,快遞物流體系越下沉,越會遇到規(guī)模性約束,其表現(xiàn)為路遠(yuǎn)、難走、人稀、貨少、點缺、成本高等問題。

解決此類問題,我國及各家快遞公司都進(jìn)行了大量的嘗試與努力,例如共配、服務(wù)驛站等,很多創(chuàng)新都得到的市場的驗證,實施效果是非常明顯的。

但應(yīng)對不斷增長的市場需求,要實現(xiàn)上行下達(dá)到物流暢通,依然需要大開腦洞的創(chuàng)新思考。在此需要借助融合思維來加以考慮,所謂融合,就是依照現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施與各類社會資源與設(shè)施進(jìn)行融合。

例如“交快合作”,截止至2020年8月底,全國具備條件的3.1萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬余個建制村全部實現(xiàn)通客車。2020年全國農(nóng)村客運站總數(shù)達(dá)33萬個,農(nóng)村客運車輛達(dá)32萬輛。

如此多的客運車輛,可進(jìn)一步夾帶快遞物流貨件進(jìn)行上行下達(dá),能充分運行現(xiàn)有的社會資源,實現(xiàn)彼此合作與融合。

在網(wǎng)點方面,中國郵政擁有最為廣大的郵政網(wǎng)點,其具備高密度的網(wǎng)點優(yōu)勢,如能實現(xiàn)空間開放,作為驛站節(jié)點,“快郵”融合將實現(xiàn)快遞企業(yè)貨物與普郵網(wǎng)點間的結(jié)合,無形之中增添了更為寬廣的服務(wù)網(wǎng)點,實現(xiàn)兩者間的資源共享與融合。

類似可考慮的創(chuàng)新舉措還有很多,其關(guān)鍵還在于融合思維的運用。有關(guān)村鎮(zhèn)的快遞物流體系搭建,還需在收、派、轉(zhuǎn)、存等諸多方面有所布設(shè)。

縣域經(jīng)濟(jì)的快遞物流體系搭建,是一個的“縣城中心+村鎮(zhèn)輻射”的體系,縣城是心臟,而村鎮(zhèn)是毛細(xì)血管,彼此之間所強調(diào)的要點是不同的,雖然都在強調(diào)覆蓋、車輛、人員、成本等一系列指標(biāo),但需要各有側(cè)重的進(jìn)行關(guān)注與理解。(中通研究院)

來源:物流時代周刊
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